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外媒:中國將迎來城鎮(zhèn)化新模式 有6個改革領(lǐng)域
外媒稱,世界銀行在一份報告中說,中國在增加城市人口以實現(xiàn)確保持續(xù)的、由消費帶動的經(jīng)濟增長目標(biāo)時,應(yīng)該讓市場因素發(fā)揮更大作用。
據(jù)路透社3月25日報道,在與中國政策智庫國務(wù)院發(fā)展研究共同撰寫的一份報告中,世界銀行稱,基于市場的資源配置將帶來可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。
該報告說:“政府將需要對其參與方式作出調(diào)整,從實施行政控制轉(zhuǎn)向?qū)θ珖秶谑袌龅娜藛T、土地和資本配置進行管理,以及提供支持這些配置的公共服務(wù)。”
隨著中國期望把其經(jīng)濟從投資和信貸驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M和服務(wù)驅(qū)動型,中國打算在2020年前把城市居民在其大約14億的總?cè)丝谥械谋壤龔哪壳暗陌俜种?3.7增加到百分之60。
政府表示,正在計劃對交通網(wǎng)絡(luò)和城市基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模擴建,以推動城鎮(zhèn)化。同時在民眾對霧霾及水污染怨聲載道的背景下,政府表示將會把放在環(huán)境保護上。
該報告列出了6個需要改革的領(lǐng)域,稱這些領(lǐng)域的改革將為中國帶來“城鎮(zhèn)化的新模式”。
報告提出,強化農(nóng)民的產(chǎn)權(quán),提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),由市場價格引導(dǎo)城市土地配置;地方政府征收農(nóng)村土地用于公共用途,由法律進行規(guī)范等。
重要問題是對限制居民所享有的福利并拒絕為未經(jīng)許可的移居者提供基本服務(wù)的戶籍制度進行改革。
報告還建議,讓地方政府按照嚴(yán)格的規(guī)章條例進行融資,以及改革城市規(guī)劃、應(yīng)對環(huán)境壓力和通過讓地方政府變得更加透明來行政等。
世界銀行常務(wù)副行長英卓華在一份與該報告同時發(fā)表的聲明中說:“如果中國保持承諾并實施必要的改革,它可以成為城鎮(zhèn)化的全球楷模,同時贏得對污染的戰(zhàn)爭,維持經(jīng)濟的高增長率,使城市變得更加宜居,讓更多人能夠從發(fā)展中獲益。”
中國領(lǐng)導(dǎo)人一再表示,在他們對世界大經(jīng)濟體進行改造的時候,他們將接受較低的增長率。在今年頭兩個月里,中國經(jīng)濟已明顯放慢。
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